Quando o ISS deixa de existir?

O ISS é extinto a partir de 2033, pelo art. 129 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, incluído pela Emenda Constitucional nº 132/2023. Antes disso, de 2029 a 2032, as alíquotas municipais do ISS são reduzidas para 9/10, 8/10, 7/10 e 6/10 das alíquotas atuais, enquanto o IBS ganha peso.

O que muda para o prestador de serviço em 2027?

Em 1º de janeiro de 2027, a CBS passa a ser cobrada e o PIS e a Cofins são extintos. Para quem está no Lucro Presumido, isso significa sair do PIS e da Cofins cumulativos, sem crédito, para uma contribuição com débito nas vendas e crédito nas compras. O IBS fica em fase de teste, a 0,1%, em 2027 e 2028. Quem está no Simples Nacional e não optou pelo regime regular continua recolhendo pelo DAS.

A folha de pagamento gera crédito de IBS e CBS?

Não. O crédito do regime regular vem do IBS e da CBS pagos nas aquisições de bens e serviços, e salário não é uma operação sujeita a esses tributos. Por isso, o prestador cujo custo é concentrado em folha de pagamento tem pouco crédito para abater e é quem mais precisa simular a mudança.

Quais profissões têm redução de 30% no IBS e na CBS?

O art. 127 da Lei Complementar nº 214/2025 reduz em 30% as alíquotas para serviços de 18 profissões intelectuais fiscalizadas por conselho profissional, entre elas administradores, advogados, arquitetos e urbanistas, contabilistas, economistas, engenheiros e agrônomos, médicos veterinários e químicos. Na pessoa jurídica, a redução exige requisitos cumulativos: sócios habilitados, nenhum sócio pessoa jurídica, nenhuma participação em outra empresa, atividade restrita às habilitações dos sócios e serviços prestados diretamente pelos sócios.

Onde o IBS e a CBS são devidos na prestação de serviço?

Na regra geral do art. 11, inciso X, da Lei Complementar nº 214/2025, com a redação da Lei Complementar nº 227/2026, o local da operação onerosa é o domicílio principal do adquirente. É uma mudança importante em relação ao ISS, que hoje, na maior parte dos serviços, é devido no município do estabelecimento do prestador.

← todos os artigos

Reforma tributária · 10 min de leitura

O que muda para prestadores de serviço com a reforma tributária

Para quem vende serviço, a reforma tributária não é só trocar o nome dos impostos. Muda o que pode ser abatido, muda o município que recebe o imposto e muda o peso da folha de pagamento no resultado. A primeira virada acontece em 1º de janeiro de 2027, daqui a dois meses.

Marcos ZaccaroContador · CRC SP-341095/O-5 · Connecta Contabilidade & Consultoria · São Carlos/SP
Publicado em 30 de outubro de 2026

A resposta curta: em 2027, a CBS substitui o PIS e a Cofins. De 2029 a 2032, o ISS vai sendo reduzido, e em 2033 ele deixa de existir, substituído pelo IBS. Os dois novos tributos são devidos, na regra geral, no domicílio do cliente e funcionam com débito e crédito. Como folha de pagamento não gera crédito, o prestador cujo custo é quase todo gente é o que mais precisa simular. Há reduções de 30% para 18 profissões intelectuais e de 60% para saúde e educação, com condições. Quem está no Simples Nacional continua no DAS, salvo se optar pelo regime regular.

2027a CBS passa a ser cobrada e o PIS e a Cofins são extintos

2029 a 2032o ISS cai para 9/10, 8/10, 7/10 e 6/10 das alíquotas atuais

2033o ISS é extinto e o IBS assume o seu lugar

O calendário, ano a ano

A transição está no Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, nos artigos incluídos pela Emenda Constitucional nº 132/2023:

Período	O que acontece
2026	Ano de teste: CBS de 0,9% e IBS de 0,1% informados nos documentos fiscais, compensados com o PIS e a Cofins. O PIS, a Cofins e o ISS continuam sendo pagos normalmente.
2027 e 2028	A CBS passa a ser cobrada e o PIS e a Cofins são extintos. O IBS segue em teste, a 0,1% (0,05% estadual e 0,05% municipal). O ISS continua inteiro.
2029 a 2032	As alíquotas do ISS são fixadas em 9/10 (2029), 8/10 (2030), 7/10 (2031) e 6/10 (2032) das alíquotas da legislação municipal, enquanto o IBS ganha peso.
2033	O ISS é extinto. Fica o IBS, ao lado da CBS.

Ou seja: para o prestador, a mudança grande de 2027 é federal. A troca do ISS pelo IBS vem depois, em degraus, e só termina em 2033.

Por que o prestador sente mais do que o comércio

A lógica do IBS e da CBS é a da não cumulatividade: a empresa do regime regular paga o tributo sobre o que vende e abate o que veio destacado nas compras. A Lei Complementar nº 214/2025 condiciona esse crédito à extinção do débito do fornecedor (art. 47).

O detalhe que pesa para quem vende serviço: salário não é compra de bem ou serviço, então não traz IBS nem CBS para abater. Uma loja compra mercadoria com tributo destacado e credita boa parte do que paga. Uma consultoria, um escritório de engenharia ou uma empresa de tecnologia tem como principal custo a equipe, e esse custo não gera crédito.

Imagine duas prestadoras do Lucro Presumido, com o mesmo faturamento.

A primeira é uma consultoria: quase todo o custo é folha de pagamento e pró-labore. Ela tem pouco ou nada para creditar, e a CBS tende a incidir praticamente sobre o preço inteiro.

A segunda é uma empresa de manutenção que compra peças, ferramentas, software e serviços de terceiros, todos de fornecedores do regime regular. Boa parte do que ela pagar de CBS volta como crédito.

Hoje as duas pagam o mesmo PIS e a mesma Cofins cumulativos, porque nenhuma tem crédito. A partir de 2027, a carga das duas deixa de ser igual.

É por isso que comparar a alíquota da CBS com os 3,65% de PIS e Cofins cumulativos de hoje não basta. A pergunta certa é quanto sobra de tributo depois do crédito. Explicamos o número calculado pelo TCU e por que ele ainda não é oficial no artigo Alíquota da CBS para 2027.

Quem é o seu cliente passa a importar

O crédito também funciona do outro lado. Se você vende para empresas do regime regular, a CBS que você destacar na nota vira crédito para elas. Na prática, o seu cliente passa a comparar propostas pelo custo líquido, já descontado o crédito.

Se você vende para pessoa física ou para empresas do Simples Nacional que recolhem pelo DAS, esse argumento perde força: o tributo fica no preço final. Detalhamos essa comparação no artigo Empresa que vende para empresa: por que o Simples pode custar contratos.

O imposto muda de endereço

Hoje, na maior parte dos serviços, o ISS é devido no município do estabelecimento do prestador, com as exceções da lista da Lei Complementar nº 116/2003 (é o que explicamos no artigo ISS em São Carlos: quando há retenção e quem recolhe).

No IBS e na CBS, a regra geral do art. 11, inciso X, da LC 214/2025, com a redação da Lei Complementar nº 227/2026, é outra: na operação onerosa, o local é o domicílio principal do adquirente. Uma empresa de São Carlos que atende clientes em várias cidades vai ter o IBS distribuído para os municípios e estados desses clientes. Para o prestador, isso exige cadastro de clientes completo e correto, porque é ele que define o destino do imposto.

As reduções: 30% e 60%, com condições

Redução de 30% para profissões intelectuais

O art. 127 da LC 214/2025 reduz em 30% as alíquotas do IBS e da CBS sobre os serviços de 18 profissões de natureza científica, literária ou artística, fiscalizadas por conselho profissional: administradores, advogados, arquitetos e urbanistas, assistentes sociais, bibliotecários, biólogos, contabilistas, economistas, economistas domésticos, profissionais de educação física, engenheiros e agrônomos, estatísticos, médicos veterinários e zootecnistas, museólogos, químicos, profissionais de relações públicas, técnicos industriais e técnicos agrícolas.

Na pessoa jurídica, a redução só vale se a sociedade cumprir todos estes requisitos:

os sócios têm habilitação profissional ligada ao objeto da sociedade e são fiscalizados por conselho profissional;
nenhum sócio é pessoa jurídica;
a sociedade não participa de outra empresa como sócia;
a sociedade não exerce atividade diferente das habilitações dos sócios;
os serviços da atividade-fim são prestados diretamente pelos sócios, admitida a ajuda de auxiliares ou colaboradores.

A lei diz expressamente que a natureza jurídica da sociedade, a reunião de profissionais de habilitações diferentes e a forma de distribuição de lucros não impedem a redução.

Redução de 60% para saúde e educação

Os arts. 129 e 130 reduzem em 60% as alíquotas sobre os serviços de educação do Anexo II e os serviços de saúde do Anexo III da lei. Os anexos identificam cada serviço pelo código da NBS, a nomenclatura de serviços que passou a aparecer na nota fiscal. No Anexo III estão, por exemplo, clínica médica, serviços médicos especializados, odontologia, psicologia, fisioterapia, fonoaudiologia, nutrição, enfermagem, laboratório e diagnóstico por imagem.

Redução é da alíquota do IBS e da CBS, não do DAS. Quem está no Simples Nacional e recolhe IBS e CBS dentro da guia paga pelos percentuais da tabela do Simples. As reduções dos arts. 127, 129 e 130 interessam diretamente a quem está no Lucro Presumido, no Lucro Real ou no Simples com opção pelo regime regular.

E quem está no Simples Nacional?

Para a maior parte dos pequenos prestadores, 2027 começa sem trocar de guia: o IBS e a CBS entram no DAS, pelos percentuais da faixa de faturamento. Quem optou por apurar IBS e CBS pelo regime regular na janela que terminou em 30 de outubro de 2026 pode cancelar a opção de 3 de novembro a 20 de dezembro de 2026 (Resolução CGSN nº 194/2026), e a próxima janela de opção é em março de 2027. O método para decidir está no artigo Simples híbrido: quando ficar no DAS e quando sair.

Vale lembrar uma figura nova: pelo art. 26 da LC 214/2025, o nanoempreendedor, pessoa física com receita bruta inferior à metade do limite do MEI e que não aderiu ao MEI, não é contribuinte do IBS e da CBS.

A nota fiscal de serviço já mudou

Pelo Ato Conjunto RFB/CGIBS nº 4/2026, a NFS-e com as informações de IBS e CBS é obrigatória desde 1º de outubro de 2026 para a maior parte dos serviços da lista da LC 116/2003. Alguns casos ficaram para 1º de dezembro de 2026, como os subitens 1.03, 1.05, 1.09 e 16.01, as plataformas digitais e as locações. Para os optantes do Simples Nacional, a obrigatoriedade começa em 1º de janeiro de 2027.

Em São Carlos, a emissão já é feita pelo padrão nacional da NFS-e desde 1º de janeiro de 2026 (Decreto Municipal nº 848/2025). E, no leiaute nacional, quando a nota traz o grupo de IBS e CBS, passa a ser obrigatório informar o código NBS do serviço. Escolher o código certo deixou de ser detalhe: é ele que liga o serviço às reduções de 30% e 60%.

O que fazer agora

Separe a sua receita por tipo de cliente. Quanto vem de empresas do regime regular, quanto de empresas do Simples e quanto de pessoas físicas.
Liste os custos que geram crédito. Aluguel, software, equipamentos, serviços de terceiros, energia. Compare com o peso da folha de pagamento.
Confira se a sua atividade tem redução. Profissão do art. 127, saúde ou educação. Se for o caso de sociedade de profissionais, confira os cinco requisitos acima no contrato social.
Revise contratos longos. Veja se o preço está escrito com tributos incluídos ou destacados e se há cláusula de revisão por mudança na legislação tributária.
Simule o preço em cenários. A alíquota da CBS ainda será fixada pelo Senado, com prazo até 15 de dezembro de 2026. Simule agora e revise quando o número sair.
Arrume o cadastro e a nota. Endereço completo dos clientes, código de serviço e NBS corretos no sistema emissor.
Se está no Simples e optou pelo regime regular, reveja a decisão antes de 20 de dezembro.

Para o prestador de serviço, a reforma muda menos o nome do imposto e mais o que dá para abater. Quem conhece a própria estrutura de custos chega em 2027 com vantagem.

Quer saber o efeito da reforma na sua empresa de serviços?

A gente mapeia os seus clientes e os seus custos com direito a crédito, confere se a sua atividade tem redução de alíquota e simula o efeito da CBS no seu regime tributário antes de janeiro. Sem jargão e sem compromisso.

Falar com um especialista

Fontes e base legal: Emenda Constitucional nº 132/2023, texto no portal da Presidência da República: ADCT, art. 125 (alíquotas de teste em 2026), art. 126 (cobrança da CBS e extinção do PIS e da Cofins a partir de 2027), art. 127 (IBS de 0,05% estadual e 0,05% municipal em 2027 e 2028), art. 128 (redução das alíquotas do ICMS e do ISS de 2029 a 2032) e art. 129 (extinção do ICMS e do ISS a partir de 2033); Lei Complementar nº 214, de 16 de janeiro de 2025, texto compilado no portal da Presidência da República: art. 11, inciso X (local da operação, redação da Lei Complementar nº 227/2026), art. 26, inciso IV (nanoempreendedor), art. 47 (apropriação de créditos), art. 127 (redução de 30% para profissões intelectuais), arts. 129 e 130 e Anexos II e III (redução de 60% para educação e saúde, com classificação na NBS, Anexo III conferido na publicação oficial do Senado Federal); Ato Conjunto RFB/CGIBS nº 4, de 30 de julho de 2026, art. 1º, inciso III e § 1º (datas de obrigatoriedade da NFS-e com IBS e CBS); Sistema Nacional NFS-e, Anexo I do leiaute da DPS e da NFS-e, versão 1.01 (regra E0322: código NBS obrigatório quando informado o grupo IBS/CBS); Resolução CGSN nº 194/2026 (prazo de cancelamento da opção pelo regime regular); Decreto Municipal de São Carlos nº 848/2025.

Este artigo tem caráter informativo e não substitui a análise individual da sua empresa. Publicado em 30/10/2026.